新能源利用率从全国95%改为三档考核，就近消纳弃电不再纳入统计

2026年8月《新型电力系统建设“十五五”规划》将新能源利用率从全国统一95%改为95%、90%、85%三档考核，就近消纳新业态项目产生的弃电不纳入利用率统计。全国光伏平均利用率已从2024年的96.8%降至2026年上半年的91.4%，西北五省区新能源装机普遍为当地最大用电负荷的1.5至3倍。2026年上半年全国光伏新增装机7207万kW、同比下降66%，低压承载力红色区域已覆盖至少11个省份。