国家发改委就电力市场风险防控管理办法公开征求意见,火电关注结算规则
9月30日,国家发改委就《电力市场风险防控管理办法(公开征求意见稿)》向社会公开征求意见,截止时间为10月30日。意见稿首次以部委层面制度文件对全国电力市场风险防控立规,适用于电能量、电力辅助服务等各类电力市场,明确了合同违约、市场价格异常、不正当竞争、电力供需失衡四类风险的定级与处置措施。
推荐理由:意见稿把合同违约、价格异常等四类风险首次纳入国家统一制度,火电可据此理解结算程序的变化。
业务领域
煤电与燃气发电的核准开工、灵活性改造与超低排放、电煤价格与库存、火电保供的持续追踪。
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9月30日,国家发改委就《电力市场风险防控管理办法(公开征求意见稿)》向社会公开征求意见,截止时间为10月30日。意见稿首次以部委层面制度文件对全国电力市场风险防控立规,适用于电能量、电力辅助服务等各类电力市场,明确了合同违约、市场价格异常、不正当竞争、电力供需失衡四类风险的定级与处置措施。
推荐理由:意见稿把合同违约、价格异常等四类风险首次纳入国家统一制度,火电可据此理解结算程序的变化。
华夏能源网分析指出,国家能源集团煤炭煤电业务与新能源业务已形成“K型分化”。截至2026年6月底,集团发电总装机突破4亿千瓦达40000.6万千瓦,其中火电23313万千瓦、风电7423万千瓦、太阳能7150万千瓦、水电2318万千瓦;“十四五”期间新能源装机净增9800万千瓦,居“五大六小”首位。
推荐理由:以国家能源集团为样本,呈现煤炭煤电与新能源在装机、发电量与盈利上的分化路径。
交通运输部等十二部门联合印发《推动多式联运高质量发展 优化调整运输结构攻坚行动方案(2026—2030年)》,部署五方面二十项任务。方案提出到2030年,重点区域火电、钢铁、煤炭、焦化、铝冶炼、水泥等重点行业采用铁路、水路、管道、封闭式皮带廊道、新能源货车等清洁运输比例达到85%,晋陕蒙新煤炭主产区大型工矿企业中长距离运输的煤炭和焦炭铁路运输比例力争达到95%左右。
推荐理由:十二部门联合发文明确2030年重点行业清洁运输比例目标,火电等企业运输结构调整有了时间表。
山东省人民政府9月30日印发《山东省美丽中国先行区建设实施方案》,提出到2027年重点领域绿色低碳转型成效处于全国前列,非化石能源装机超1.6亿千瓦。方案在能源领域要求实施亚临界煤电机组改造和退出行动,推动煤电机组由基础保障性电源向支撑调节性电源转变,原则上不再新增自备燃煤机组和燃煤锅炉,并加快抽水蓄能、大型盐穴压缩空气储能、集中式电化学储能等设施布局。
推荐理由:方案给出2027年非化石能源装机超1.6亿千瓦等量化目标,并明确煤电向支撑调节性电源转变的路径。
陕西榆林50MW燃煤超临界二氧化碳发电商业示范机组的二氧化碳循环系统EP标段由哈电锅炉联合西安热工院获得,将提供专用超临界二氧化碳锅炉。该项目为全球首台燃煤超临界二氧化碳发电商业示范机组,列入国家第五批首台(套)重大技术装备名录,计划2028年建成投产。EP标段涵盖系统方案设计、设备采购监造与机组调试,核心合同落地后项目由技术方案转入工程实施。
推荐理由:榆林50MW示范项目核心合同落地,可了解超临界二氧化碳循环为何被煤电调峰需求推上工程现场。
最近7个火电项目密集推进,均处于可研和勘察设计阶段,总装机超过800万千瓦。甘肃白银扩建一台66万千瓦机组,华能大连三期两台66万千瓦、上海石洞口二厂两台100万千瓦在做前期,陕煤运电与中煤河津各两台100万千瓦的可研评审会已开完,国家电投新乡两台100万千瓦、华能新华一台68万千瓦相继预中标。
推荐理由:7个火电项目集中推进可研与勘察设计,反映煤电保供项目储备节奏。
能源电力新观察汇总2026年9月火电动态,共8个项目开工、核准或启动。华能库布齐千万千瓦级沙戈荒基地配套4×660MW煤电项目9月28日完成首罐混凝土浇筑,为十五五期间首个获批核准并进入主体施工的沙戈荒基地配套煤电项目;内蒙古能源集团锡林热电三期2×600MW扩建项目9月23日开工,总投资57.2亿元。
推荐理由:汇总9月8个火电项目的开工、核准与启动节点,可快速掌握沙戈荒基地配套煤电与等容量替代的推进节奏。
截至今年7月底,全国光伏发电装机达12.86亿千瓦,超过煤电的12.85亿千瓦,首次成为我国装机规模最大的电源,占全国发电总装机31.5%。但光伏装机第一不等于发电第一,今年1到7月光伏发电量8024亿千瓦时,占全社会用电量13%,煤电上半年发电量占比历史性跌破50%。文章认为登顶源于政策定调、技术降本、完整产业链以及电网与市场机制四方面合力,并指出消纳、调节和产业内卷是下半场的主要考题。
推荐理由:梳理光伏装机超越煤电背后的政策、技术与产业链条件,并指出消纳与调节是下半场关键。
北极星火力发电网汇总2026年9月火电动态,共8个项目开工、核准或启动。华能库布齐千万千瓦级沙戈荒基地配套4×660MW煤电项目9月28日完成首罐混凝土浇筑,为十五五期间首个获批核准并进入主体施工的沙戈荒基地配套煤电项目;内蒙古能源集团锡林热电三期2×600兆瓦扩建项目9月23日开工,总投资57.2亿元。
推荐理由:汇总9月8个火电项目开工核准动态,可对比沙戈荒基地配套煤电与等容量替代项目的推进节奏。
宁夏中卫电厂4台660兆瓦机组全容量投产,作为腾格里沙戈荒新能源大基地的调峰电源,负责顶高峰、压低谷、灵活启停以稳定绿电波动。该厂一年可发电118亿度,保障220亿度清洁能源外送,减排效果相当于少烧710万吨煤。项目在国内首次采用四机同建,4台机组同时开工,从今年1月首台投产到全部建成仅用9个月,且全厂城市污水100%回收再用,生产用水不取黄河水。
推荐理由:腾格里沙戈荒基地配套调峰火电全容量投产,四机同建9个月完成,可看新能源基地调峰电源配置思路。
容量电价自2024年1月1日落地执行两年多,截至2025年底煤电机组累计获得容量电费超1800亿元,按中电联统计约为1956亿元。作者从系统、企业、现实三层账分析这笔钱买到的顶峰与调节能力,并指出省际定价、企业机组与新型储能三层分化,以及灵活性对可用性、机组留存对低碳转型、储能收益三类考核矛盾。114号文规划了从现行容量电价到可靠容量补偿、再到市场化容量市场的三阶段改革路线。
推荐理由:梳理容量电价两年多来的资金规模、省际与企业分化及考核矛盾,呈现机制运行的真实约束。
国家能源集团宁夏电力中卫电厂6号机组通过168小时试运行,4台660兆瓦机组于2日实现全容量投产,成为全国首个沙戈荒新能源大基地配套调峰电源。该基地依托宁夏至湖南±800千伏特高压直流工程,配套1300万千瓦新能源项目,其中风电400万千瓦、光伏900万千瓦,调峰煤电464万千瓦。
推荐理由:全国首个沙戈荒新能源大基地配套调峰电源全容量投产,其调峰定位与四机同建模式可供同类基地参考。
国能中卫电厂4台660MW机组近日实现全容量投产,四机同建正式收官,总装机264万千瓦。首台机组投产后仅用9个月,剩余3台机组先后完成168小时满负荷试运行。该电厂是腾格里沙戈荒新能源大基地配套调峰电源和宁湘±800千伏特高压直流支撑电源,配套1300万千瓦风光,全部投产后年发电量可达118亿千瓦时。
推荐理由:以四机同建和9个月投产间隔为切口,呈现煤电在新能源大基地中转向调峰支撑的角色变化。
今年上半年煤电发电量 2.5 万亿千瓦时、占总发电量 49.7%,首次跌破 50%;同期大唐郓城 630℃二次再热百万机组投产,设计热效率 50.05%,成为全球煤电首次突破 50% 的项目。
推荐理由:以两个 49.7% 与 50.05% 的对照切入,梳理火电在深调与容量电价考核之间的结构性矛盾。
国家能源集团宁夏电力中卫电厂6号机组10月2日通过168小时试运行,标志着全国首个沙戈荒新能源大基地配套调峰电源4台660兆瓦机组全容量投产。该基地依托宁夏—湖南±800千伏特高压直流工程,配套建设1300万千瓦新能源项目,其中风电400万千瓦、光伏900万千瓦,调峰煤电464万千瓦。
推荐理由:全国首个沙戈荒大基地配套调峰电源全容量投产,其四机同建与灵活调节技术为同类基地提供参照。
国家能源集团宁夏电力中卫电厂6号机组通过168小时试运行,4台660兆瓦机组实现全容量投产,成为全国首个沙戈荒新能源大基地配套调峰电源。该电厂是宁夏腾格里沙戈荒新能源大基地暨宁湘直流配套电源基地的重要调峰电源,2024年4月26日开工,采用四机同建模式及750kV升压站钢结构五跨联合布置等技术,自元月首台机组投产后9个月内完成全部4台机组投产。
推荐理由:全国首个沙戈荒新能源大基地配套调峰电源全容量投产,9个月完成4台机组,可观察大基地配套火电的建设节奏。
华能库布齐千万千瓦级沙戈荒基地配套支撑煤电工程正式开工,一次建设4台660MW高效超超临界燃煤机组,总装机264万千瓦,首罐混凝土已浇筑。该基地总装机约1500万千瓦,采用风光火储一体化,通过蒙西至上海特高压外送通道送电华东,计划投产后每年减少1700多万吨二氧化碳排放。文章认为这4台机组主要承担调峰与支撑,而非与新能源争发电量。
推荐理由:借库布齐配套煤电开工,说明新能源大基地为何需要煤电调峰与跨区外送支撑。
《电力安全生产“十五五”行动计划》要求10万千瓦及以上火电机组等效可用系数不低于93%,而“十四五”期间火电实际可用率为92.14%。文章拆解等效可用系数公式指出,深调带来的非计划降出力每累积87.6小时就会拉低一个百分点,而深调造成的锅炉、汽轮机疲劳损伤具有累积性和不可逆性。
推荐理由:结合等效可用系数公式与深调设备损伤机理,解释93%考核为何倒逼火电转向状态检修。
2026年上半年全国煤电发电量2.5万亿千瓦时,占总发电量比重降至49.7%,历史上首次在半年尺度跌破50%;7月底煤电装机12.85亿千瓦,被光伏超越。文章指出煤电让出的是电量份额而非责任,2025年保供紧张期12亿千瓦煤电支撑了60%用电负荷、近80%备用需求和85%以上调节需求,并从运行模式、调节能力、技术路线三方面说明一线运维的变化。
推荐理由:用一线调度细节和跨国对比,解释煤电跌破50%后角色如何从电量主体转向调节与兜底。
9月16日,全球首个熔盐耦合超临界二氧化碳发电示范项目“睿碳号”在华能山东八角电厂开工,规划建设1台50兆瓦超临界二氧化碳发电机组,配套100兆瓦/400兆瓦时熔盐储能系统。
推荐理由:项目把熔盐储能与超临界二氧化碳发电结合,其负荷调节能力对电网调峰有参考意义。